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范文1公共政策执行主题
　　在“互联网＋”的大背景下，网约车在各地蓬勃兴起，人们暂时遗忘了困扰地方多年、屡治不绝的“黑车现象”，越来越多的自用车加入了“网约”营运的队伍。各地陆续出台的“网约车管理办法”就成为新形势下考验治理能力、治理水平的试金石。
　　一些地方在设置网约车门槛时，直接规定网约车司机必须“具有本地户籍”。应该说，这一规定，对于北京、上海等一线城市来说，等于把大部分的网约车司机排除在外了。很多人惊讶于地方交通管理部醚网约车纳入“本地人”的思维方尸难道只有本地人才能利用网约车服务挣钱？有人将其上升为“户籍歧视”和“权利不平等”的又一例证。
　　其实，设置户籍限制，在求职招聘、社会服务等领域屡见不鲜，只不过这些年在放松户籍限制、淡化身份差别方面已经有了长足的进步。越来越多的单位不再将户籍视为招工、求学和提供社会服务的前提条件。而今，地方交通管理部门再次将户籍纳入治理思路，究竟是出于一种什么样的考虑呢？
　　专家L认为，地方管理部门不管出于怎样的现实和利益考量，都应该考虑让广大群众生活更方便、更舒适，而不是相反。一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，但并不具备长久性和力。蓬勃发展的社会现实，会让一些难以实施的规定被束之高阁，也会让一些规定不得不进行改变。
　　背景材料中提岛“一些有违民意、有违服务百姓的初衷而作出的所谓管理规定，尽管有时能在一时贯彻实施，但并不具备长久性和力。”请根据你对这句话的理解，结合背景材料，实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
　　要求：
　　（1）观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
　　（2）参考背景材料，但不拘泥于背景材料。
　　（3）总字数1000～1200字。
　　政之行也求便于民
　　近年来，网约车因其便捷、经济的特点受到人们的青睐。但是，各地随之出台的管理办法却引发了社会争议。群众的质疑声，说明当前部分政府部门决策过程中忽视了民意，而这将直接影响政策的执行效果。这一事件提醒我们：公共政策的决策与执行应从便民利民角度出发，充分吸取民意，使政策发挥积极作用。
　　充分听取民意，是政策发挥良好效果的重要保证。在古代，政策大多由统治阶层的极少数人决定。而在今天，公共政策则是民主集中制的智慧结晶。李克强总理指出：“施政之要在于顺民意。”在决策和执行中充分听取民意，是政策顺应民意的重要前提。然而，现实中有个别领导干部作风独断，喜欢拍脑门决策，重形象轻实效，更不问老百姓满意与否。耗费数亿在地铁规划线上修建广场，刚建成几年就不得不拆除；不顾城市规划大搞绿化，“密集种树”“海边种树”引起大量市民不满。这些现象无不展现部分地方政府在公共政策的决策和执行上对人民意愿的严重违背，不仅会造成公共资源的巨大浪费，而且使政策执行的结果有违初衷，效果大打折扣。要让政策发挥良好的效果、赢得群众的认可，必须始终把民意融入决策的过程，把顺应民意作为政策制定和执行的基本原则。
　　充分听取民意，是落实决策科学性和民主性的重要前提。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”科学的决策离不开对人民生活的了解，更离不开群众的智慧。总书记对群众的意见十分重视，从黄土高原上的土炕到草原上的蒙裹，他不断深入到群众当中倾听民意，了解群众生活。可以说，正是因为充分听取了民意，了解了群众生活，在制定精准扶贫等政策时才能避免纸上谈兵，收获良好的效果。随着我国人民政治素养的提升和政治民主化不断推进，人民参与公共事务的热情高涨。而“互联网＋政务”的出现则为群众参与决策提供了便利条件。让广大人民献言建策，发表意见，可以避免出现“一言堂”，体现决策的民主性，更好地保障人民的权益。因此，在决策中充分听取民意、收集民意，诗共政策顺利执行的前提条件。让群众更多地参与到公共决策中来，群策群力，就能使政策得民心，少犯错，发挥积极的社会作用。
　　“治国之法，为民而立者也，故其行也，求便于民。”公共政策的根本意义在于实现公共利益，将服务百姓的宗旨融入政策之中，政策才会具有长久的力。如果决策者能时刻铭记“求便于民”的原则，做到不专断、不武断，相信我国的公共管理水平一定会提高，全面建成小康社会的目标将会早日实现。
　　一、立意结构
　　1.立意
　　总论点——公共政策的决策与执行应从便民利民角度出发，充分吸取民意，使政策发挥积极作用。
　　分论点——充分听取民意，是政策发挥良好效果的重要保证；充分听取民意，是落实决策科学性和民主性的重要前提。
　　2.结构
　　分析问题型。文章首段以各地出现的关于网约车的管理方法引发社会争议为例，说明决策忽视了民意，进而影响了政策的效果，紧接着提出总论点。第二段通过李克强总理的话和公共政策的决策及执行严重违背民意导致政策执行效果大打折扣的事例，论证了政策的制定和执行需要顺应民意。第三段以总书记重视民意的例子及“互联网＋政务”提供的便利条件，有力论证了落实决策科学性和民主性的重要前提就是充分听取民意。结尾总结提升，引用严复名言说明公共政策应以实现公共利益为根本意义，决策者只有顺应民意，才能提高我国的公共管理水片早日实现全面建成小康社会的目标。